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关于做好2016年度安全生产、消防安全工作的通知

2016/3/22 17:39:33
 各县(市)区商务和粮食主管部门、有关企业:
  为深入贯彻落实国务院安全生产工作电视电话会议和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示精神及国家、省、市有关安全生产、消防安全的法律法规和文件精神根据《湖南省商务厅关于做好今冬明春商贸领域安全生产工作的紧急通知》(湘商流通〔2015〕13号)、《株洲市人民政府办公室关于加强安全隐患排查切实做好防灾减灾和安全生产工作的紧急通知》和市安委办关于转发《省安委办关于深刻吸取近期省外生产安全事故教训切实做好当前安全生产工作的紧急通知》(株办发[2015]43号)等文件要求,扎实有效地做好商务和粮食系统安全生产、消防安全工作有效防范和遏制事故的发生,确保安全生产、消防安全形势持续稳定现就2016年度安全生产、消防安全工作的有关事项通知如下:
  一、吸取教训进一步提高安全责任意识
  近期国务院安委会办公室通报了4起安全生产重大事故12月20日,深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生山土滑坡导致工业园区多栋产房倒塌,多人被困损失惨重,教训深刻; 福建省龙岩市新罗区“12.16”餐厅爆炸事故造成7人死亡3人受伤;黑龙江省鹤岗市向阳煤矿“12.16”瓦斯爆炸事故造成19人被困井下截至目前被困人员已无生还可能;辽宁省葫芦岛市连山钼业兴利矿业公司12.17火灾事故造成17人死亡,10人受伤这些事故教训深刻,损失惨重习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出了重要指示批示,要求把人民群众生命财产安全放在第一位深刻汲取教训,落实各项防范措施同时也给我们安全生产工作敲响了警钟,各相关单位要深刻吸取事故教训充分认识到安全生产工作面临的严峻形势,切实增强安全生产工作红线意识和底线思维坚决避免类似事件发生。各县(市)区商务和粮食主管部门要在当地政府的统一领导下认真落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示和中办、国办通知精神,按照“管行业必须管安全管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求进一步增强政治意识、忧患意识和责任意识,深刻汲取教训立即组织开展安全生产和人员密集场所安全大检查,深入查找安全隐患和管理漏洞进一步强化各项安全保障措施,切实履行好商务和粮食部门在安全生产和消防安全工作中的职责。
  各企业要牢固树立“以人为本、安全发展”的理念深刻认识做好安全生产、消防安全工作的重要性,进一步落实安全生产、消防安全责任制健全完善安全生产、消防安全管理机构和规章制度,强化企业法定代表人的安全生产第一责任层层签订责任状,并将管理制度落实到每个生产环节、每个工作细节使安全生产预警、预防、管理、监控工作进一步提高。结合本单位实际情况认真研究、周密部署、精心组织好年度的安全生产、消防安全工作。严格制定防范措施狠抓责任落实、工作落实、措施落实,坚决防止各类事故发生。
  二、迅速行动全面彻底排查整治安全隐患
  各单位要认真分析、研究安全工作中所面临的形势、重点部位、薄弱环节及存在的问题组织专门人员深入排查安全隐患,对发现的问题及时进行整改。
  (一)强化安全生产基础工作认真落实各项安全生产制度,严格执行岗位操作规程和重点岗位持证上岗等制度认真落实生产环境安全防范措施。要层层签订安全生责任状督促各责任主体建立完善各项安全生产工作制度,指导各责任主体加强宣传教育和队伍建设围绕安全生产加强上下联系和横向联系,特别是加强与公安消防、安监、食安等部门的联系通过这些职能部门进一步夯实工作基础,学习借鉴安全生产管理经验不断提高安全生产监管水平。
  (二)加强对安全生产工作的督促和指导各县市区商务和粮食主管部门要加大对商务和粮食系统企业安全生产设备、设施的检查力度,严格检查各生产场所和粮库电线、电梯、电气设备、消防设施、安全出口、消防通道、生产设备、的使用等是否存在安全隐患对证照齐全但达不到安全生产要求的要立即停业整改。
  (三)加强对人员密集经营场所的安全管理按照法律法规要求,强化现场安全管理特别要加强对节假日、重大活动期间人员密集经营场所的现场管控,保持正常秩序确保人员密集经营场所的安全。
  (四)加大安全隐患整改力度以抓好“三个突出”为着力点,即突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任进一步加强商场、超市、市场、成品油经营企业、粮食流通企业等重点防火部位的安全管理,落实防火责任深入开展公众聚集场所消防安全专项治理,按季落实好隐患排查整改工作做好元旦、春节、五一、国庆等特别防护期的值班、安全检查和隐患排查整改等工作。特别是要针对成品油市场建立长效监管机制严防非法加油站点出现反弹现象,营造合法经营、竞争有序的市场环境保障安全生产,维护消费者合法权益。
  三、加强宣传提高安全生产应急能力
  秉承“人的生命是最宝贵的”的理念做到居安思危,有备无患各单位要切实重视和加强对安全知识的宣传,教育和培训严格落实安全生产培训制度,教育引导广大企业员工增强做好安全生产和消防安全工作的前瞻性、自觉性和主动性普及企业和员工的安全生产、消防安全知识和技能,增强应知应会和应急能力定期开展火灾疏散演练,普及火灾预防、初期火灾扑救以及逃生自救常识为开展全年的安全生产和消防安全工作打造坚实的基础。建立健全安全预警机制完善应急预案并进行应急演练。
  四、落实制度强化应急值守和信息报告
  各单位要从建立和健全安全制度入手建章立制,把安全责任落实到人要教育和支持安全生产人遵章守纪,各单位要树立强烈的事业心和责任感认真履行职责严格日常监督检查,对发现的安全隐患必须抓住不放及时整改到位。各单位要切实做好重大节日、活动期间的安全生产和消防安全工作做好节日期间值班工作,值班领导和值班人员要坚守岗位做到24小时信息畅通,随时掌握安全生产、消防安全情况及安全动态遇到紧急情况及时报告属地政府和有关职能部门。
  请各单位按照有关安全生产和消防安全工作的要求结合企业实际制定好2016年安全生产和消防安全的工作方案,按属地原则报送到当地政府和相关工作部门同时报送到我局。时逢节假日期间请各单位认真安排好节日期间的值班工作,并将值班领导、值班人员名单和联系电话提前报市商务和粮食局 流通产业发展科。